近日，农业农村部新闻办公室举行新闻发布会，介绍一季度农业农村经济运行情况。

划重点

一季度农业农村运行情况如何？

存在哪些问题？

接下来将有哪些有利措施？

一季度农业农村经济运行情况

一季度第一产业增加值达到8769亿元，同比增长2.7%；农村居民人均可支配收入达到4600元，实际增长6.9%，延续了“双增长”的好势头。具体表现在以下几个方面：

1.种养业稳定发展

今年冬小麦面积基本稳定，长势总体好于去年。春耕生产有序推进，预计累计投入农机具2200多万台（套），供应玉米、水稻、大豆种子70亿斤。非洲猪瘟疫情发生势头趋缓，23个省整省解除疫情封锁，生猪生产和调运秩序加快恢复。一季度生猪出栏1.88亿头，猪肉产量1463万吨，牛奶产量625万吨，水产品总产量1263万吨。

2.农业结构持续优化

今年耕地轮作休耕制度试点面积3000万亩，粮改饲面积1200万亩以上。市场紧缺的优质稻谷、专用小麦、优质饲草等面积有所增加，大豆、油菜等作物面积增加。实现内陆七大重点流域禁渔期制度全覆盖，捕捞产量同比下降10.25%。

3.农村一二三产业融合加快发展

全国已批准创建国家级现代农业产业园62个、认定20个，带动各地创建1000多个省级和一大批市县级产业园。一季度，预计规模以上农产品加工企业营业收入3.4万亿元，同比增长3.6%。据淘宝大数据平台显示，一季度食品类产品销售额同比增长16.8%。一季度，返乡“双创”人员超过780万人。

4.乡村消费增长较快

一季度农村居民人均消费支出达到3525元，快于城镇居民消费支出增速2.7个百分点，乡村消费品零售额达到14388亿元。

5.农村人居环境整治向面上推开

今年，国家安排70亿中央财政奖补资金用于农村“厕所革命”整村推进，安排30亿中央预算内投资用于中西部地区农村人居环境整治整县推进。

6.农民收入较快增长

一季度农村居民人均可支配收入达到4600元，名义增长8.8%，扣除价格因素实际增长6.9%，高于GDP增速0.5个百分点，高于城镇居民收入增速1个百分点，城乡居民人均可支配收入比值为2.53，同比下降0.02。

当前农业农村经济发展存在的问题

一季度农业农村经济形势总体平稳、开局良好，但也存在不确定、苗头性问题，主要有三个方面：

1.粮食生产难度加大

3月份稻谷、小麦、玉米三大主粮集贸市场均价同比下跌3.5%。同时，生产资料价格、人工费在上涨，比如，3月份以来化肥价格连续5周上涨，累计涨幅3.3%。自然灾害、价格下跌、成本上涨可能会出现“三碰头”，这样保持粮食生产的任务就非常艰巨。

2.生猪产能持续下滑

受非洲猪瘟影响，现在规模猪场补栏比较慎重，一些小散户加速退出，生猪和能繁母猪存栏数持续减少，连续三个月同比下降超过10%。

3.第一产业投资增速放缓

一季度，全国第一产业固定资产投资2408亿元，同比增长3%，增速明显放缓。在乡村振兴的大背景下，农业农村短板，迫切需要通过增加资金投入拉动各方面投资。

国家将如何解决“痛点”？

面对当前农业农村经济发展存在的问题 ，国家将着力做好以下几个方面的工作：

(一)助农增收

1.稳定农民家庭经营收入。国家将加大对农业基础设施的投入、加强高标准农田建设、调整优化农业结构，促进小农户和现代农业发展有机衔接。

2.着力增加农民工资性收入。国家支持发展农产品的粗加工、精深加工、休闲农业和乡村旅游，积极推广新业态新模式，建设国家农村创业创新园区等发展平台，为乡村就业提供更多机会。

3.促进农民财产性收入增长。去年一季度农民财产性收入118元，今年是130元。国家将着力深化农村集体产权制度改革，发展壮大农村集体经济，进一步拓宽农民财产性收入来源。

4.逐步提高农民转移性收入。2019年一季度农民转移性收入从上一年同期的816元，增长到今年的925元。下一步，国家将推动农业保险增品扩面提标，加快构建新型农业补贴体系。

与此同时，完善农村社会保障制度，补齐农业农村基础设施和公共服务短板，改善农村生活环境、消费环境。

（二）强化生猪疫病防控工作

1.强化疫情排查工作。加快疫情确诊实验室建设，做到疫情及时确诊，同时完成了首批11个快速检测试剂的筛选。

2.果断处置疫情，防止第二次扩散。组建了省部联合工作组和疫情流行病调查队，同时在扑杀的过程中，中央财政已经安排了6.3亿元补助经费。

3.加强重点环节管控，努力阻断疫情传播途径。对生猪及其产品调运进行严格监管，禁止使用餐厨剩余物喂猪，在屠宰环节开展了非洲猪瘟检测。

4.加强宣传，科学引导社会舆论。通过主流媒体渠道及时公布疫情发生情况，面向广大养殖场户开展在线视频培训。

（三）抓好产业扶贫

1.强化资金项目倾斜。农业农村部明确规定高标准农田建设、农业生产发展的一些资金都要向贫困地区倾斜，特别是优先支持“三区三州”等深度贫困地区。

2.强化农产品产销对接。今年农业农村部专门制定了贫困地区农产品产销对接实施方案，准备全年举办10场以上产销对接活动，覆盖到所有的集中连片和深度贫困地区。同时，农业农村部还将加快实施“互联网+农产品”出村进城工程。

3.强化科技服务。国家组织产业技术专家组，覆盖“三区三州”所有贫困县，其中对“三区三州”现在没有脱贫的县，中国农科院各安排了一个产业技术专家团，直接对接搞产业技术服务。

4.强化新型经营主体培育。优先支持考虑贫困地区推荐的企业，农民合作社质量提升整县推进也将向贫困县倾斜。

（四）农村集体产权制度改革

1.加快推进产权制度改革试点。再选择10个左右的省份、部分地市和县整建制开展试点，力争试点范围覆盖到80%左右的县级单位。

2.发展壮大集体经济。扶持2万个左右村开展试点示范，制定实施贫困地区集体经济薄弱村发展提升计划。

此外，还将继续开展清产核资工作、建立农村集体经济组织注册登记制度。

（五）加强粮食和重要农产品生产保护工作

1.实行“两区”精准监测，实现数字化地图，建立数据库，精细化管理。

2.到2020年要完成8亿亩高标准农田建设，2022年完成10亿亩高标准农田建设。

3.推出“两区”的差异化支持政策，调动农民种植“两区”目标作物的积极性。

编辑：刘旭岩